2013年11月25日 來源：人民網
人民網廣州11月25日電（記者馮蕓清）今天，第14屆92次廣州市政府常務會議聽取并原則通過了《廣州市外商投資商業(yè)保理業(yè)試點管理辦法（試行）》（以下簡稱《試點辦法》），這是十八界三中全會以來，廣州市第一個擴大對外開放的舉措。
保理是一種國際上通行的貿易融資工具，是指提供商將其與買方訂立的貨物銷售或服務合同所產生的應收賬款轉讓給商業(yè)保理企業(yè)，由商業(yè)保理企業(yè)為其提供貿易融資、應收賬款管理等綜合性商貿服務。
《試點辦法》規(guī)定廣州市作為CEPA項下的商業(yè)保理試點城市，重點對香港、澳門服務提供者開放，其他國家和地區(qū)投資者由市外經貿局初審后報商務部審批。港澳服務提供者以合資、合作、獨資等形式在廣州市設立投資總額3億美元以下的商業(yè)保理企業(yè)可直接報市外經貿局審批。
商業(yè)保理企業(yè)可從事國際貿易保理、國內貿易保理、銷售分戶賬管理、客戶資信調查與評估、應收賬款管理與催收、信用風險擔保等業(yè)務，但不得從事吸收存款、發(fā)放貸款或受托發(fā)放貸款、專門從事或受托開展與商業(yè)保理無關的催收業(yè)務、討債業(yè)務。
投資者試水意向強烈
廣州市外經貿局局長肖振宇表示，商業(yè)保理有利于提升中小企業(yè)的融資和風險防控能力，也有利于提升貿易效率和企業(yè)利潤水平，“保理業(yè)務在歐美發(fā)達國家已較為成熟，主要由商業(yè)保理企業(yè)運作。過去我國類似業(yè)務主要由銀行運作，門檻較高，而企業(yè)主導的商業(yè)保理基本上處于空白狀態(tài)”。
不過，近兩年我國商業(yè)保理業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年8月底，全國經批準成立的商業(yè)保理公司共137家，注冊資本總計約178億元人民幣。
肖振宇透露，去年底，商務部下達關于香港、澳門服務提供者在廣州試點設立商業(yè)保理的通知后，不少投資者已向市外經貿局表達了較為強烈的投資意向，“《試點辦法》的實施則為廣州市大力發(fā)展商業(yè)保理業(yè)提供了有力的政策保障”。
據(jù)悉，廣州市將加強保理業(yè)從業(yè)人員隊伍建設，鼓勵高等院校和學術研究機構培養(yǎng)保理業(yè)務專業(yè)人才，同時鼓勵商業(yè)保理企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)交流和行業(yè)自律。
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