今天,2020年5月28日,是中國(guó)全體保理人需要永遠(yuǎn)記住的日子!《中華人民共和國(guó)民法典》在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò),其中合同篇保理合同章等相關(guān)條款正式成為法律。
民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,在我國(guó)立法進(jìn)程上具有重大里程碑意義。為適應(yīng)我國(guó)保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要,民法典將保理合同(草案第三編第十六章)列為新增典型合同;擴(kuò)大了擔(dān)保合同的范圍,明確融資租賃、保理、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保合同的擔(dān)保功能,增加規(guī)定擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同(草案第三百八十八條第一款);加上民法典合同編第六章債權(quán)轉(zhuǎn)讓部分條款,構(gòu)成了開展保理業(yè)務(wù)的基本法律框架。
商事債權(quán)轉(zhuǎn)讓(保理)規(guī)則列入民法典后,中國(guó)將成為世界上第一個(gè)在民法典中明定保理合同為獨(dú)立的典型合同的國(guó)家。這是國(guó)際保理界一個(gè)標(biāo)志性事件,必將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)保理業(yè)的發(fā)展,對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)商事債權(quán)轉(zhuǎn)讓(保理)立法也將具有重要的借鑒意義。以民法典通過(guò)為標(biāo)志,保理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)名合同到有名合同、從依債權(quán)轉(zhuǎn)讓一般規(guī)定到有專門法律條款可依的歷史性突破,這是立法層面對(duì)保理業(yè)務(wù)的肯定,是全體保理人和相關(guān)金融、法律同仁長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果,為供應(yīng)鏈金融行業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。保理合同章從保理定義、合同內(nèi)容和形式、履行環(huán)節(jié)、有追/無(wú)追保理分類、受償順序、債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則適用等方面搭建了保理的基本規(guī)范架構(gòu)。以此為基礎(chǔ),隨著保理實(shí)踐的深入和發(fā)展,相信配套的司法解釋、法規(guī)規(guī)章、行業(yè)規(guī)范會(huì)逐步完善,形成法律與實(shí)踐的良性互動(dòng)。
針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn),民法典具體條款確立了如下規(guī)則,為行業(yè)發(fā)展掃除了三大障礙:一是未來(lái)應(yīng)收可做保理;二是應(yīng)收賬款的禁止轉(zhuǎn)讓約定不得對(duì)抗保理人;三是從權(quán)利轉(zhuǎn)移不因未登記受影響。同時(shí),保理合同章還針對(duì)保理業(yè)務(wù)實(shí)踐,明確了對(duì)保理人的保護(hù)性規(guī)則,控制了三大風(fēng)險(xiǎn):虛構(gòu)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)交易變更風(fēng)險(xiǎn)、雙重融資風(fēng)險(xiǎn)。以上規(guī)定對(duì)于拓展保理業(yè)務(wù)發(fā)展空間、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義,必將對(duì)促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)保理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大積極作用。
韓家平商務(wù)部研究院信用研究所所長(zhǎng)、研究員
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)商業(yè)保理專委會(huì)主任
2020年5月28日