來源：浦東時報 時間：2014年2月25日
《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)商業(yè)保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(下簡稱《暫行辦法》)昨日發(fā)布。這是自去年9月份上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以后，自貿(mào)區(qū)管委會就具體業(yè)務(wù)公布的第一個管理辦法。分析認為，在“央行30條”的背景下，區(qū)內(nèi)注冊的商業(yè)保理公司有望在將來開展更多的跨境保理業(yè)務(wù)。
記者了解到，相比較此前浦東范圍內(nèi)配套商業(yè)保理業(yè)務(wù)施行的《上海市浦東新區(qū)設(shè)立商業(yè)保理企業(yè)試行辦法》(下簡稱《試行辦法》)以及隨后頒布的《關(guān)于商業(yè)保理試點期間監(jiān)管暫行辦法》(下簡稱《監(jiān)管暫行辦法》)，此次《暫行辦法》最大的改變在于進口保理業(yè)務(wù)與離岸保理業(yè)務(wù)的放開。“對于進口和離岸保理業(yè)務(wù)，客戶會有一定的需求。將這兩項業(yè)務(wù)放開之后，會吸引更多的商業(yè)保理企業(yè)集聚上海。”浦東新區(qū)商業(yè)保理專業(yè)委員會副主任、鑫晟保理有限公司董事長趙宏表示，盡管業(yè)務(wù)放開對增加商業(yè)保理公司競爭力有幫助，“但行業(yè)內(nèi)這方面的人才資源還比較匱乏，短時間內(nèi)也并不會產(chǎn)生大規(guī)模的業(yè)務(wù)量。”
記者從一位參與制定《試行辦法》和《監(jiān)管暫行辦法》的人士處了解到的情況則是，此前已經(jīng)通過注冊的商業(yè)保理公司，業(yè)務(wù)僅限國內(nèi)貿(mào)易和外貿(mào)出口，后者業(yè)務(wù)規(guī)模并不大。“相對來說，《暫行辦法》作為首個公布的具體業(yè)務(wù)管理辦法，制度層面的意義會更大一些。”上述人士表示。
此外，保理公司的準(zhǔn)入過程也會有所不同。按照《暫行辦法》，作為自貿(mào)試驗區(qū)整體方案中服務(wù)業(yè)擴大開放措施的一部分，融資租賃公司可申請兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。同時，新設(shè)從事商業(yè)保理業(yè)務(wù)的內(nèi)資保理公司、已設(shè)立的內(nèi)資融資租賃公司申請兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)的，只需向自貿(mào)試驗區(qū)工商分局提出申請，自貿(mào)試驗區(qū)工商分局征詢自貿(mào)試驗區(qū)管委會意見后辦理注冊登記手續(xù)；新設(shè)從事商業(yè)保理業(yè)務(wù)的外資保理公司，先向自貿(mào)試驗區(qū)管委會提出申請，在取得自貿(mào)試驗區(qū)管委會出具的備案證明后，到自貿(mào)試驗區(qū)工商分局辦理注冊登記手續(xù)；新設(shè)及已設(shè)外資融資租賃公司申請兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)的，向自貿(mào)試驗區(qū)管委會提出申請，由自貿(mào)試驗區(qū)管委會出具批準(zhǔn)文件，企業(yè)憑批準(zhǔn)文件及批準(zhǔn)證書向工商部門辦理注冊登記手續(xù)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2014年1月底，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已有18戶外商投資融資租賃企業(yè)辦理了工商變更手續(xù)，增加“兼營商業(yè)保理”的經(jīng)營范圍。（記者王延浦東報道）
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